Từ ngày 27/2/2025, Quyết định 26 của UBND TP.HCM chính thức có hiệu lực, nhiều chung cư tại thành phố đã ra thông báo cấm hoạt động cho thuê căn hộ ngắn hạn theo ngày, tuần.
Mặc dù mục tiêu của quy định là giữ gìn trật tự và an toàn cư trú, nhưng theo các chuyên gia, việc cấm tuyệt đối đang tạo ra những hệ lụy đáng lưu ý – đặc biệt với hàng nghìn hộ dân và người lao động sống nhờ vào mô hình này.
HoREA: Nên quản lý thay vì cấm
Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa kiến nghị UBND TP.HCM xem xét cho phép hoạt động cho thuê căn hộ ngắn ngày và đề xuất các giải pháp quản lý cụ thể. Theo số liệu từ HoREA, lệnh cấm hiện tại ảnh hưởng trực tiếp đến sinh kế của khoảng 8.740 chủ căn hộ tại 24 chung cư, kéo theo nhiều hệ lụy xã hội và kinh tế.
Trong khi đó, một số địa phương và cơ quan trung ương như Bộ Xây dựng lại có quan điểm mềm dẻo hơn. Cụ thể, văn bản hồi giữa năm 2024 của Bộ Xây dựng khẳng định: chủ sở hữu có quyền cho thuê căn hộ ngắn ngày nếu tuân thủ đầy đủ quy định của Luật Nhà ở 2023 và pháp luật du lịch.
Pháp lý hiện còn mâu thuẫn
Hiện nay, Luật Nhà ở 2023 quy định: căn hộ chung cư chỉ được sử dụng “vào mục đích để ở”, nhưng lại không làm rõ khái niệm “ở” là gì. Điều này tạo ra cách hiểu không thống nhất giữa cho thuê dài hạn (được phép) và cho thuê ngắn hạn (bị xem là vi phạm), dù không có hành vi thay đổi công năng hay ảnh hưởng đến kết cấu tòa nhà.
Theo luật sư Phạm Thanh Tuấn, chuyên gia pháp lý bất động sản, điểm mấu chốt là cần xây dựng khung pháp lý rõ ràng để quản lý mô hình cho thuê ngắn ngày như Airbnb, thay vì “cấm cho dễ”. Cách tiếp cận mới này sẽ giúp đảm bảo quyền sở hữu tài sản hợp pháp của người dân, đồng thời phù hợp với xu hướng kinh tế chia sẻ đang phát triển mạnh trên toàn cầu.
Gợi mở hướng quản lý chuyên nghiệp
Từ góc nhìn của đơn vị hoạt động sâu trong lĩnh vực quản lý bất động sản và vận hành tòa nhà, PSA cho rằng:
Việc phát triển mô hình lưu trú ngắn ngày trong các tòa chung cư không nên bị cấm tuyệt đối, nhưng cũng không thể thả nổi. Thay vào đó, các điều kiện kinh doanh cần được thiết lập rõ ràng, ví dụ:
- Đăng ký và cấp phép hoạt động lưu trú theo từng căn hộ;
- Khai báo khách lưu trú với ban quản lý và cơ quan chức năng;
- Đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy và an ninh trật tự;
- Tuân thủ quy định thuế và vệ sinh môi trường;
- Tôn trọng nội quy chung cư và tiếng nói của cộng đồng cư dân.
Tại nhiều quốc gia như Nhật Bản, Singapore hay Pháp, mô hình Airbnb được điều chỉnh rất chặt chẽ, nhờ đó góp phần tăng thu ngân sách, kích cầu du lịch và đa dạng hóa nguồn thu nhập cho người dân đô thị.
Kết luận:
Việc quản lý hiệu quả mô hình cho thuê căn hộ ngắn ngày không chỉ bảo vệ lợi ích của cư dân và chủ sở hữu, mà còn mở ra hướng đi mới cho ngành bất động sản trong bối cảnh đô thị hóa nhanh và nhu cầu lưu trú linh hoạt ngày càng tăng.
